【文/主筆室 首圖/資料照片,陳昱凱攝】
載明大專院校全面禁菸的《菸害防制法》修正案於3月22日起正式施行,但校內吸菸區撤除後,各校吸菸者與非吸菸者的衝突頻傳,且不僅是在社群平台以「菸猴」與「反菸鬥士」互相叫囂,甚至在校園內上演全武行,而校內吸菸區撤除後也出現吸菸者擠在校外上排排站抽菸的奇景,造成更多外部成本,使學生吸取二手菸的頻率提高,顯見新制仍需調整。
《菸害防制法》(下稱菸防法)修正案於1月12日由立法院三讀通過,內容將合法吸菸年齡提高至20歲,並明定大專院校全面禁菸,法案在2月15日經總統蔡英文公告後,於3月22日正式上路,但教育部在2月21日就已發函要求大專院校在當月底前撤除校內吸菸區,更提出各校可設立檢舉管道進行糾舉。
對於教育部「偷跑」發函,學權團體曾召開記者會控訴,菸防法入校急就章,各校按指引擬定的禁菸配套行政處分依據恐不妥當,且糾舉實行方式與界線模糊不清,對可行性過於樂觀,呼籲給予緩衝時間完善政策,但教育部未理會學權團體訴求,各大專院校仍陸續宣布在3月1日起撤除吸菸區、全校禁菸。
然而,在菸防法配套不完整的倉促入校後,各校衝突事件不斷傳出,學生在網路上的論戰幾乎未曾停歇,以社群平台《Dcard》世新大學板為例,有數篇文章及留言用「菸猴」形容校內抽菸者,也有吸菸人士發文反酸「反菸鬥士」是因嫉妒才成天在網路上罵抽菸者,讓校板猶如上演「反菸鬥士」戰「菸猴」。
不僅如此,輔仁大學更在菸防法上路1個月後,出現校內吸菸者與勸阻學生爆發全武行、大打出手的衝突事件。事實上,菸防法入校的倉促程度,幾乎讓吸菸者根本來不及戒菸,連衛福部「戒菸教戰手冊」都在「戒菸選手」上陣前,給予1周的心情告白倒計時,但多校從公布到正式撤除吸菸區根本未滿7天。
菸防法倉促入校、校內吸菸區飛速撤出,導致部分學校在校區圍牆外人行道等處,出現吸菸成癮者擠在街道上排排站抽菸的奇特景象,進而產生比原先在校內設置吸菸區更高的外部成本,造成學生吸取二手菸的頻率提高,也顯見已上路的新制勢必需要調整,而無菸校園應如何成功實踐或許也需各方共同討論。
無菸環境作為世界衛生組織(WHO)首要政策,若成功打造想必能有效幫助成者戒菸,但法條不能僅治標不治本,無論是無菸校園、無菸環境都難以一步登天,勢必需要雙方一步步溝通才能完成最佳的成果與過程,如同青年民主協會理事長張育萌所言,「如果這些吸菸者可以透過驅離取締的方式,就完全不需要考慮他們的權益,就天下太平了,但這有可能嗎?」