【N專題】雙語政策1》在野質疑方向錯誤 綠委盼政府完善配套

【記者/許詠晴、林湘淇、蔡翌暄 首圖/資料照,許詠晴攝】 

2024大選倒數,總統候選人教育政見為青年投票一大觀察指標,其中實施多年的「雙語政策」,因多次遭控使教育現場混亂而備受矚目,各候選人也紛紛提出相應政見,盼優化我國雙語教育環境。面對現任政府所倡議的雙語政策,民進黨立委陳亭妃接受《新聞人》訪問時坦言,雙語教育施行上缺乏完善配套措施,但並非政策方向錯誤。

總統蔡英文政府2017年推出「2030雙語國家政策發展藍圖」,為我國雙語政策發展定錨,卻挨批造成教學現場亂象。對此,民進黨總統候選人賴清德拋出,擬定修正符合台灣教育情境的雙語教學,持續推動政策;國民黨總統候選人侯友宜主張「英語教學回到英語課堂」,並設置中央外師招聘與管理專責單位,投資英語教學及國際教育資源;民眾黨總統候選人柯文哲則提出,透過多元管道培育雙語師資,補足教師缺口。

雙語教學本末倒置 學習狀況受影響

針對雙語政策的教學現況,全國教師工會總聯合會理事長侯俊良向《新聞人》指出,學生的學習能力與英語程度有所落差,若把雙語教育融入專業科目,學生恐無法兼顧專業知識與英文。不僅如此,教師的教學能力也有差別,若無法使用流利的英語教學,學生也會無法理解課程內容,耽誤課堂學習進度。 

攝影:許詠晴侯俊良指出,把雙語教育融入專業科目,學生恐無法兼顧專業知識與英文。(攝影:許詠晴)

侯俊良進一步分析,許多具有雙語師資的教師,雖語文能力較強,專業能力卻不及專科教師,無法完整將學科知識與理念傳達給學生。此外,本該以中文能力作為強項的國文教師,師資徵選時卻被要求英語能力,而這些本末倒置的現象在教學現場不斷發生。

至於教育部在2030雙語政策指定4所重點培育學校、41個重點培育學院,以及37所普及提升學校。侯俊良認為,國內適合實施雙語教育的環境與對象極少,當前政策推行範圍太廣。他呼籲,應縮小範圍,先在科學園區中的學校進行小班實驗。

科技可輔助語言 張其祿:釐清政策原因

儘管柯文哲曾公開指出,基於國家發展,有必要推動雙語教育,但民眾黨立委張其祿告訴《新聞人》,雙語政策在獨尊英語前,應先釐清語言為溝通工具,雖英語屬於國際語言,但隨科技進步,人工智慧不僅能即時翻譯文字且正確性高,已能克服語言障礙。因此,他對推動雙語教育的目的有所質疑,並直指雙語教育就是錯誤政策,且政治性操作意味濃厚 。

取自張其祿臉書張其祿直指雙語教育就是錯誤政策。(取自張其祿臉書)

除人工智慧已能克服障礙,張其祿提到,學生在尚未熟悉基本學科的情況下,卻要用另一種不熟悉,甚至沒有基礎的語言學習,可能會使學生無法扎實學習專業知識,導致學生程度「好的越好、壞的越壞」。若政府認為英語很重要,應調整教育環境,而非強推雙語政策,否則對教育並無益處。

另外,對於侯俊良主張,先在科學園區中的學校進行小班雙語實驗。張其祿認為,雙語教育在政策面與執行面都未規劃完善,已在教育界造成許多亂象,台灣當前的教學環境也無法與雙語政策銜接,應直接廢除,讓教育回歸正常,無需特別著重語言教育,也沒必要以小班授課進行雙語教學。

政策立意良善 陳亭妃盼明定施行標準

不過,面對外界對現任政府的雙語政策提出種種質疑,身為執政黨立委的陳亭妃則向《新聞人》表示,雙語國家屬於未來趨勢,台灣若要跟國際接軌、競爭或發展觀光,培養國民的英語能力是最直接的方式。儘管國家未明定英文為雙語的其中一種語言,但受國際情勢驅使,英語確實較為通用,因此他支持推行雙語政策。

取自陳亭妃臉書陳亭妃支持雙語教育。(取自陳亭妃臉書)

「推一個好的政策,如果讓人不安心,就是錯誤的政策。」陳亭妃說,雖然雙語教育的施政方向正確,但蔡政府實施政策至今仍未完善配套措施,目前適任的雙語師資也並不充足,政策才會遭各界反對。他認為,若以打造雙語國家為目標,中央政府應先完善相關配套措施,否則地方政府沒有明確的政策實行標準,恐擴大教育差距。

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