【記者／王亭雅、林湘淇、高詩盈 首圖／取自Pixabay】
1994年全台僅23間大學，如今2022年大專校院共計159所。然而，受少子化影響，私立大學招生狀況普遍不佳，為補足入學缺額，許多大學減少學測採計科目，盼降低門檻以招收足額學生。2023年，大學個人申請高達104所校系不採計英文，其中多為私校，更包含英文使用率高的國貿系及國企系。
少子化衝擊 大學減少採計科目「寧濫勿缺」
國家發展委員會發布之「中華民國人口推估（2022年至2070年）」指出，2022年18歲入學人口為21.9萬人，相比2018年29.8萬人，四年間減少近8萬人，並推估2022至2033年間大學生將減少三成。大學甄選入學委員會統計，2022年的學測報名人數銳減4,072人，大學生缺額高達1.2萬人。
面對少子化學生銳減問題，2023年增添104所大學校系不採計學測英文，對比2019年1,617個科系，未來僅剩1,153系採計，減少近500系將英文納入入學標準。對此，全國私校工會理事長尤榮輝直言：「大學方只求招生，選擇寧濫勿缺。」
為補足招生缺額，共計104所校系不採計英文。(圖片：取自Pixabay)
根據106至110學年度學測各科成績統計，英文與數學的底標比其他科目低，其中又以數學為最低。此外，學測自108學年度起，各校系可從國文、英文、數學、社會與自然五個科目中，至多採計四科。尤榮輝坦言，英文與數學是多數學生最不擅長的科目，已有許多校系首先不採數學，若仍無法補足招生缺額，便會放棄採計英文。
入學水平和畢業門檻相悖 恐缺乏專業能力
在112學年度不採計英文的校系中，包含英文使用頻率高的科系，以國際貿易系為例，為培養學生國際觀，以及增進外語能力，從而具備從事國際經營的技能，成為企業專業人才，因此英文對於國貿產業極為重要。然而迫於少子化，仍有如醫學系、國貿系、應用外語學系等英文使用率高的科系，選擇不採計英文。
在國貿系的專業科目中，國際財務管理包含分析企業的現金流管理、金融投資決策等，都是與英文環環相扣的課程。實踐大學臺北校區國際經營與貿易學系學生陳姵葳直言，國貿系不採計英文「是很諷刺且不合理的」。另外，實踐大學高雄校區國際貿易學系，也為112學年度不採計英文的校系之一，然而系上英文畢業門檻需達多益750分，不僅高於校訂英文畢業門檻550分，更與入學無英文門檻相違背。
國貿系不採計英文，學生難與國際接軌。（圖片：取自Pixabay）
面對逐年降低的英文標準，尤榮輝認為，若大學持續降格以求增加學生，未來將演變成不採計任何科目，只剩書面資料審查，導致學生程度不一。實踐大學臺北校區國際經營與貿易學系主任兼副教授魏上淩也表示，英文本是國際語言，特別是對於國際相關科系，若不採計英文，不僅學生未來難與國際接軌，教學現場也將出現許多不便。
學生程度懸殊 教學現場面臨挑戰
大學減少採計科目，雖能緩解少子化造成的缺額問題，但隨之而來的負面影響也浮上檯面。因現今台灣教育仍以考試為導向，若大學無限度放寬入學標準，成績高低對申請入學的影響力下降，恐致高中生失去學習目標，不利於台灣整體教育。另外，入學門檻降低，造成學生程度良莠不齊，使老師面臨教學困難，需依照每位學生的程度來調整課程。
儘管大學放寬標準為增加招生，卻讓台灣高中教育的成效低落成為一大困境。對此，尤榮輝表示，因台灣屬於考試引領教育，高中教學目標為學生在學測考高分以利申請大學，若採計科目少、對學生要求降低，恐造成高中教育成效低。因此，尤榮輝建議，教育部應強制規定大學校系必須採計的科目，確保十二年國教的成效，與國民應具備的基本素質，並非放任大學為招生而不顧教學品質。
維護教育品質 尤榮輝：應考慮停止招生與辦校
大學放寬標準，不只降低高中教育品質，尤榮輝也坦言，減少門檻最大的受益者是前段私立大學，放寬標準後能提前篩選學生，使得後段私立大學招生更困難。為維持教學品質，他認為，招生與財務狀況不理想的學校，應依退場條例停止招生與辦校，或採用其他入學管道招生，例如特殊選才，而非直接降低門檻。
專業教育不足，學生憂心缺乏競爭力。（圖片：陳姵葳提供）
減少科目篩選條件後，大學恐怕無法把關學生英文程度。魏上凌指出，隨著英文標準逐漸降低，國貿系將許多使用原文書教學的課程改為中文教材。雖是為符合學生程度，但學生便會失去學習國際專業語彙的機會。他補充，即使入學仍採計英文，但在標準逐年降低的情況下，已發生學生看不懂全英文考試題目，而無法作答的情形，若未來學校完全不採計英文，恐加劇類似情況。
除了校方教學遇瓶頸，學生也憂心隨著課程深度變淺，未來實習與進入職場時，因英文能力較弱，難以爭取晉升機會。陳姵葳坦言，雖然國貿系畢業出路廣，但只要從事相關領域工作，像是國內報關、稅務人員，或與國外商務往來，英文都是必備技能。若入學時英文程度低，大學期間所受的訓練又不足，在職場上便無法與他校畢業生競爭，因此他希望，專業科目還是能使用英文教學，以穩固國貿系優勢。
校方建立課程特色 學生精進自我培養職涯技能
大學入學門檻持續降低，不但使高中教育成效差，也減弱後段私校畢業生的競爭力。但魏上凌依然認為，只要學生能了解英文的重要性，利用課餘時間精進自我或向師長請教，大學四年足夠彌補入學時的不足。不過他強調，校方也應克服大環境形塑課程特色，例如採實用性教學，讓學生在大四時進入企業實習，搭配系上必修科目，實際學習國貿產業必備的英語能力，縮短學、用間的落差，培養進入職場的養分，使大學四年所學，發揮最大效益。
