【記者／林應允 攝影／本報資料照】
繼輔大、淡江等大學爆出大量不續聘「未具本職」兼任教師後，日前世新也傳出類似消息。本月有不少兼任教師遭校方以電話、口頭等形式通知不續聘，世新勞權小組緊急發起連署活動，兩日內已有700餘人參與。校方昨（14）日表示，目前世新未具本職兼任教師約140位，下學期將剩下近100位，課程則將減少100多門。
懷孕沒產假、鐘點費多年沒調漲…看不見的兼任教師困境
無論是大一的國文、英文課，還是通識、系選修等課程，兼任教師的身影在世新校園裡隨處可見。據統計，本學年度世新有561位兼任教師，佔比超六成，成為教學場上不可忽視的力量。但頭頂「大學教授」的光環，他們也有屬於那些不為人知的辛酸。
「當時我們發現兼任老師勞動條件非常糟糕，鐘點費十幾年沒有調、不敢請假、沒有年終獎金、寒暑假沒有勞健保…這個議題在我們工會裡面一直是重要的議題…」，高教工會秘書長陳政亮表示，在工會成立一開始，他們就持續推動這個議題。
鐘點費是不少兼任老師重要的收入來源，甚至是唯一的收入來源。2014年，行政院核定調漲鐘點費，幅度為16%，仍低於物價上漲率。但同年教育部卻訂定辦法，私校兼任教師鐘點費「由學校視財務狀況自訂」，從此公私立大學兼任教師在鐘點費上「同工不同酬」，若是有私校開出「0元鐘點費」的價碼，也不會違法。
而微薄的鐘點費背後，卻是沉重的工作負擔。不管是課前準備、帶討論會、課後改報告和考卷，還是參加教育部課程演習、校外教學、舉辦研討會和演講等工作，在鐘點費上都幾乎沒有任何回饋。世新大學於今年度調漲鐘點費，大學部講師級從575元調到670元，但因發給月數從5個月降低為4.5個月，漲幅非常有限。
「我們當時還有訴求，就是一學期要配5.5個月，一年要配11個月，因為你前面準備課程、學期後改作業，都要算在裡面」陳政亮說。
一般勞工享有產假、陪產假權益，兼任教師卻因不適用《勞基法》而被排除在外。不少女老師懷孕、生產時不僅沒有產檢假和產假，還得長期夜間授課。同理，男性兼任教師也無法享有陪產假。至於六個月的育嬰津貼，也無法請領，即便他們有保勞保。那如果他們請假呢？不少大學都規定，兼任教師若是要請假，不僅要自行尋找代課教師，還得自行負擔他們的鐘點費。
而退休方面，保障力度也不盡人意。一般勞工有「勞退」、「勞保」等兩筆退休金，而兼任教師因不適用《勞基法》，6%的「勞退金」完全拿不到，「勞保」的部分則因學校只幫兼任教師投保9-10個月，導致他們每年損失兩三個月的投保年資。對一位投保年資20年、退休前五年平均薪資落在最高級距43,900元的兼任教師而言，有無適用勞基法，退休金可相差90萬元左右。
抗議學生在舍我樓一樓舉牌（張煒堃攝）
更重要的是，沒納入勞基法，兼任教師沒有任何續聘保障，宛如「免洗筷」。陳政亮說「核心的問題是工作權，工作權如果沒有保障的話，很多東西不敢要，不敢生小孩、甚至喪假都不敢請…因為你請了，下學期可能不找你了，所以續聘保障是各項勞動保障的前提。」
兼任教師為何被區分為「有無本職」？若納入勞基法，學校有何代價？
既沒有《勞基法》保障，也沒有《教師法》保障，全台四萬多位大學兼任教師，長期面臨困境卻未得到解決，成為「法外孤兒」。為此，高教工會、反教育商品化聯盟等團體一直在推動兼任教師適用勞基法的議題。國民黨執政末期，勞動部也明確表示，會推動兼任教師一體適用勞基法。
然而去年十月，勞動部表示，2017年8月「未具本職」兼任教師將納入勞基法保障。高教工會表示，這不僅是是違反平等原則的差別待遇政策，也將造成排擠效應，反導致「未具本職」之兼任教師失去工作！產生「有保障者遭解僱，無保障者普遍化」的惡果，校方為了節省人事成本，將高度可能僅聘僱所謂「具本職」而不受勞基法保障的兼任教師，反而恐導致「無本職」兼任教師失去機會。
今年三月，淡江大學爆出大量不續聘兼任教師新聞，引發輿論關注。教育部長潘文忠赴立法院報告時，一改支持兼任教師納勞基法立場，宣稱將增訂「聘任辦法」以解決問題。高教工會認為，相較《勞基法》，「聘任辦法」根本無法保障兼任教師工作權，「教育部此舉，是否根本就是為了幫忙『合法化』淡江大學大規模不續聘兼任教師之惡劣行徑！」。
若將世新大學561位兼任教師全部納入勞基法，會增加多少開支？世新勞權小組統計，假設每人每學期開設4學分課程，每月勞退金約600元，一年十個月共計約三百三十六萬多。「校方在整修舍我樓廁所，其中一台Dyson烘手機市場要價四萬五，就相當於一名兼任教師一個學期的薪資。」
「課程調整」——是與時俱進的改革還是不續聘兼任教師的說辭？
教務長郭昱瑩出面接受陳情（張煒堃攝）
校方昨（14）日確認，下學期將少開近100門課程，但也規劃了傳播大數據等學程。教務長郭昱瑩回應「大班開課」時也表示，大班開課、講堂課程有時候是特色課程，他們在規劃中的部分特色課程是講堂課程，他們和U9聯盟有合作，這樣的課程也會開放U9聯盟學生選課。
「本校兼任教師之聘任，是以教師專業知識或實務經驗符合各系所教學（課程）需求為主要考量，循各級教評會程序審議，具本職與否並非決定因素」，被指大量不續聘無本職兼任教師的世新大學，作出了這樣的回應。
世新勞權小組統計了近五年來的課程數量，發現開課總數減少255門。「過去世新大學的學生選課已不容易，如今世新又將大量刪減通識、選修課程，將會讓學生置於更加不透明、黑箱的課程分配之中，將會讓許多學生無法如願選到課程，進而有造成延畢的機率。」，勞權小組表示。
