【記者/陳俊希、林以喬、黃子宜 攝影/陳俊希】
《菸害防製法》三讀通過後,大專院校將實施全面禁菸。儘管無菸環境是目前世界衛生組織的重要政策,但有學生認為拉開教學區跟吸菸區的距離才是校園禁菸政策的最佳解方。而針對此次的修法程序與執行方式,台灣青年民主協會理事長張育萌指出,縱然此次修法經過民主程序,但過程不夠完善,除相關措施並不完整外,也未兼顧吸菸者的權益。
廢除校內吸菸區 學生吸取二手菸頻率提高
教育部於2月21日發函要求各大專院校於2月底前全面撤除戶外吸菸區,並張貼禁菸標示,更提出學校可設立相關檢舉管道進行糾舉,針對違規事件即時應變。對此,張育萌指出,基於校園安全,校方有權拒絕衛生人員進入校園,因此在執行上並不易。他認為,撤除吸菸區可能增加室外抽菸的外部成本,而大專院校屬校園自治範疇,校內事務應由校務會議所設委員會或專案小組共同決定,不應以法規強制管理。
校內全面撤除戶外吸菸區後,菸害問題從校內特定區域轉移至校園外圍,將產生更多外部效果。世新大學新聞系學生楊采璇透露,與以往相比,更多吸菸者於校外抽菸,導致未吸菸者吸取二手菸的頻率提高。雖然廢除校內吸菸區後仍可在校園在附近吸菸,世新大學企管系學生劉而晨卻表示,此作法可能使無吸菸者批評吸菸者所造成的空氣汙染,間接增加吸菸者的心理負擔。
校園吸菸區全面廢除,恐增加二手菸外部成本。
限縮吸菸環境 學生:治標不治本
無菸環境是世界衛生組織目前首要政策,打造禁菸環境也能有效幫助吸菸者戒菸。董氏基金會菸害防制中心主任林清麗表示,期望透過限縮吸菸環境抑制吸菸行為,不過楊采璇認為,倉促的執行校園全面禁菸政策治標不治本,在避免無吸菸者聞到菸味的同時,應該讓吸菸者也擁有能夠抽菸的環境,因此原先將吸菸區設立於隱密處,是處理校園菸害的最佳解方。
若要徹底解決菸害問題,戒菸則是首要解決的條件。林清麗指出,若學生有戒菸需求,可向校內醫務室或家醫科門診求助。此外,她也提到,台灣擁有完善的戒菸措施,政府會針對戒菸藥物進行補助,民眾無須自費購買,藉此為吸菸者提供協助。
修法過程存紕漏 配套措施待改進
此次修正案通過後,張育萌表示,即便立法過程屬於民主程序,但政府在決策過程中忽略卻吸菸者的聲音。校園全面禁菸引發許多學生的討論,認為現階段面對吸菸區廢除後的配套措施並不完善,且政策的訂定應顧及吸菸者與非吸菸者的權益。他也提及,期望未來修法時能廣納各方意見,建立更完善的校園環境。