【记者／林怡昕 摄影／许若茵、王良博 首图／许若茵】
今年4月，世新大学不服教育部驳回社会发展所（下称社发所）停招案，提出诉愿胜诉，行政院诉愿审议委员会（下称行政院诉愿会）要求教育部重审，6月16日重审结果出炉，教育部再度驳回社发所停招案。对此，社发所教授陈信行表示，很高兴教育部能坚持原则，也盼日后教育部能清楚明定其行政行为标准。
2019年1月，世新大学在校务会议中，决议通过社发所停招案，并在两个月后将申请停招社发所送往教育部审核。同年8月，教育部驳回社发所停招案申请。其后，世新大学不服教育部决定，向行政院诉愿会提出诉愿。今年4月15日世新大学胜诉，行政院诉愿会要求教育部重审，6月16日世新大学收到教育部重审结果，内容表示“不同意”社发所硕士班109学年度停招。
“事情有这么严重吗？”
得知教育部再度驳回世新大学社发所停招案，陈信行说，“很高兴教育部可以坚持他的原则”。对校方在收到教育部来函后，透过声明表示，“不排除诉请国家赔偿”，陈信行则认为，“事情有这么严重吗？你要告国家赔偿。”
陈信行说明，在校方胜诉之诉愿书中，教育部表示，尊重校方对于招生进行规划，但教育部认为，基于保障师生权益，校方必须于校务会议决定停招前，就与师生进行充分沟通。
诉愿书也提到，教育部不否定校方可“由上而下”主动调整院系所，但相关细则应清楚明定，且系所停招影响师生权益重大，此行政行为具高度公益目地，教育部有必要为其把关，行使监督权。
陈信行解释，行政院诉愿会认为，校方没有明确法令规定，在停招前需规划相关配套措施且与师生沟通，教育部仅能督促校方将《增调院系办法》明定清楚，不能以“规划阶段未与师生沟通”的理由，否定校方停招申请。
对校方不排除诉请国赔，陈信行认为，“事情有这么严重吗？”（资料照片，摄影：王良博）
陈信行：规划时应与师生沟通
陈信行批评，“教育部对大学院校监督是有很多行政作为可以做的”，但这次行政院诉愿会的意见，等于全数否决教育部行政行为的能力与责任，也代表往后教育部审核公文时，就只剩盖印章的功能。他质疑，“我们为什么还需要这样的教育部？”
陈信行指出，先前社发所曾停办在职专班、英语学程，但都是“由下而上”进行调整，在规划阶段就与社发所进行沟通，达成共识后决定停办，并非在校务会议中，以“由上而下”投票表决方式，决定让社发所停招，他认为，这对社发所师生不公平。
陈信行认为，以“由上而下”投票表决方式决定停招，对社发所师生不公平。（摄影：许若茵）
吁教部明定行政行为准则
“好好的继续办学不是很好吗？”陈信行表示，校方只需要花钱打官司，但社发所师生，同时要上课、授课，另一方面又要为社发所停招案忧心，他呼吁校方，不要再浪费彼此的时间。
“在这个案子上，我们不能有退让。”若未来校方再提起诉讼，陈信行强调，一定会与社发所师生继续坚持，“那是原则问题”。他认为，整起事件中，最重要的是校方对师生有重大决定时，要有民主的讨论与沟通，且需顾及公共性。
他也指出，为了长远的打算，立法机关相关修法必须包含《大学法》、《私校法》，他也呼吁，教育部在做出行政行为时，必须清楚明定其监督权责与照顾师生权益。
