【记者／邵郁雯、黄诗涵、许咏晴 首图／许咏晴】
实验高、国中小陆续在台湾成立，却无实验大学办学案例，使自学生在高中阶段结束后无法接续熟悉的学习模式。由于实验大学属新创教育，教育部仍对审核存疑。对此，办学者吁教育部应跳脱传统教育框架，达成推行实验大学的初衷。
自学生人数逐年攀升 台湾却无实验大专院校
近年来，莘莘学子纷纷进入实验教育体系，据教育部统计，参与学生已从2016年的9369人增至2021年的2万1703人，五年间多出一万人选择实验教育。但目前尚无实验大学，实验教育学生完成高中阶段后，若未进入职场或前往国外就学，大多决定申请国内大学，也可称为体制内大学。然而，体制教育却无法衔接他们以往的学习模式，恐形成断层。
实验教育其一种形式为“非学校型态”，选择此学习型态的学生为众人口中的“自学生”。根据教育部国民及学前教育署统计，此类高中学生在2015年共452人，2021年则高达1694人，在少子化下自学生人数逆势成长。
体制教育限制多 踏上自学之路
从体制教育转为自学的高子馨，忆及选择自学的原因，小学一、二年级每天放学已是傍晚，还需完成作业，鲜少时间与家人相处，因此母亲希望陪伴自己的成长时光，他便在小学三年级开启自学路。而同由体制学校转为自学的邱同学（化名）坦言，体制内学习生活紧绷，因此决定自国一开始自学，以拥有弹性时间从事兴趣活动，更加认识自己。
高子馨回忆，小学放学已是傍晚，较少与家人相处时间。（摄影：邵郁雯）
重返体制大学难衔接 自由度未如预期
有些自学生会参与骑车、爬山等亲近自然的户外学习活动，高子馨分享，自己则加入共学团体、参观展览以探索自我。面对升学，他回忆，因无法决定未来志向，且凭借自己对自然的兴趣，盼在大学四年确立志向、累积专业知识。不过，目前就读文化大学园艺暨生物技术学系一年级的高子馨也坦言，由于系上必修科目及考试多，还需长时间在教室听课，与想像中可弹性安排课外活动、找寻兴趣的大学有落差。
不仅自由度未如预期，目前就读高雄师范大学国文学系一年级的邱同学表示，大学资源有限，且不一定符合需求。高子馨也说明，并非无法适应大学生活，但认为过往的自学方式较有效率。对此，台湾青年国际实验高等教育知行联盟创办人杨逸帆解释，自学生已有自主寻找资源的经验，不满既有体制教育恐成症结点，因此学校能否提供符合他们学习需求的环境也是一大考验。
《实验三法》修正至今 尚未有成立案例
为跳脱既有教育框架、顺利衔接自学生的学习模式，自2017年完成《高级中等以下教育阶段非学校型态实验教育实施条例》、《学校型态实验教育实施条例》及《公立国民小学及国民中学委托私人办理条例》（下称《实验三法》）修正后，实验教育延伸至高等教育，已有五间机构正式提出实验大学申请案。社团法人台湾全球连结发展协会（下称Crossroads）实验高教筹备主任侯采彤说明，自学生过往皆以自身需求，量身打造学习内容，现有法规却仍存体制教育观念，限制教育改革。
侯采彤说，现法规仍存体制框架反限制教改。（图片：侯采彤提供）
2017年12月《实验三法》修正案经立法院三读通过，将学校型态实验教育对象调整为专科以上，因此许多团体接连提出实验大学的构想，不过因现有法规限制，导致实验大学至今难以落成。
在《实验三法》修正案通过后，教育部共收到五件实验大学申请案，且在近五年陆续传出实验大学即将成立的消息。然而，仅有惇叙学校财团法人于今年三月通过实验教育计画，目前正等待设校计画的审议结果。杨逸帆推估，由于该校旨在发展传统艺术，培育美术与舞蹈人才，和体制内教学较无冲突，才比其他申请者提早通过实验教育计画。
依目前的五件申请案得知，实验大学提供有特殊专长或寻求体制外教育的学生，发展潜能的学习场域。而正推动实验大学申请案的侯采彤表示，Crossroads筹办实验大学的宗旨为自主学习及发展国际职涯，成立无实体校园的大学，延续自学生熟悉的学习模式，并依学生不同需求提供线上学习资源和企业实习机会，每位学生在专属教练引导下自行规划课程。他认为，比起体制内大学，此种创新教学形式可给学生更多探索自我的机会。
法律限制多 办学者吁教育部开放实验内容
然而，现有法规依然存在成立条件的限制，使办学者无法自由发展实验大学。侯采彤举例，根据《学校型态实验教育实施条例》规定，实验教育计画须含校长，与社区及家长参与等条件。在此情况下，他强调，因机构未计画此种人员配置，却因不得不遵守法规，而逐渐偏离原先理想的实验大学组织型态。
若要达成兴办实验大学的目标，便需说服教育部同意其创办理念，并在排除现有法规的限制后订定替代方案，但教育部不愿松绑法规，仍希望申请机构能遵守而退件。对此，侯采彤坦言，教育部应正视实验教育的理念并开放实验内容，否则申请者为符合现有法规不断调整学校架构仅“换汤不换药”，失去创立实验大学的初衷。
实验大学计画推行缓慢，导致成立期程不断延宕，杨逸帆表示，许多大学正面临招生困境，在此问题尚未被解决的情况下，贸然推动新的大学体制恐引起社会反弹。再者，实验大学虽有别于体制内大学，但仍属于大学的一环，需面对国际间的大学评比，其结果影响该校获得的资源多寡，而学生毕业后也将与社会接轨，他补充，比起实验高中，实验大学的成立似乎应有更严谨的把关。
杨逸帆说，相比成立实验大学，实验高中应有更严谨把关。（摄影：许咏晴）
传统大学推动实验教育 校园仍难建立自由环境
实验教育在《实验三法》通过后便推行至今，然而教育部在审核实验大学申请案却持保守态度，因此申请者认为主管机关应适度松绑办学条例。而现阶段除各教育机构正申请实验大学外，传统大学也陆续开设适合特殊才能学生及自学生的课程，试图跳脱以往教育框架，提升学生学习成效。
由于Crossroads教育宗旨为促进国际化，预计从国外引进经国际教练联盟核可的专业师资。侯采彤认为，目前国际上有许多实验教育资源，例如位于日本的Shure大学，不只让学生自行安排课程内容，也无普通大学的必修学分及毕业门槛等硬性规定，学生能自由参与学校的营运会议，且已有近30年历史，显示国外的实验高等教育早已成熟。
台湾陆续跟进国外已推行多年的实验高等教育。（图片：取自Pixabay）
台湾在实验大学的推行上不如预期，不过，已有传统大学在校内推动实验教育方案，清华大学为国内首间施行实验教育的大学，且已长达六年。清华大学学士班主任吴志明说明，实验教育方案主要提供给有长远规划的学生，招收学士班1％的新生及特殊选才生，给予学生一年时间以“不分科系”的方式自行排课。修业内容需进行专题课程，每学期末向审议委员会递交审查报告，借此让学生思考自己适合何种课程，并在剩余的三年间准确朝未来志向发展。
虽然部分大学已设立特殊选才管道招生，照顾学生多面向才能，不过校园体制仍难以和自学生原本的学习环境接轨，若实验大学成功办学也将成一个新升学选择。从国小二年级开始自学，现以特殊选才方式申请大学的吴同学（化名）表示，考虑将实验大学列入升学的备案。他提及，期望实验大学课程规划能与自学时的模式相同，从计划书到成果报告书，或前往校外研习课程，以更多元、弹性的方式取得学分，同时也希望有委员或老师在旁辅助学习。
Crossroads成立实验教育中心 盼教育部给予办学机会
由于实验大学为新创教育机构，教育部审查委员仅以现有的教育经验衡量申请案，恐心生疑虑，而Crossroads也因此尚未核可。侯采彤表示，为解决教育部的担忧，协会于今年九月设立实验教育中心，模拟实验大学的课程模式招收学生，增加协会在实验大学审核案的参考数据及说服力。
教育部若适度松绑条例将给实验大学更多机会。（摄影：许咏晴）
不过，实验教育中心不同于大学能提供学位证明，将影响以升学、求职为目标的学生就读意愿，因此侯采彤希望教育部尽快给予实验大学申请者办学的机会。他也强调，若机构为符合法规调整学校机制，最终实验大学只会成为和现有大学制度相似的教育学程，引发外界质疑兴办实验大学的理由，因此他盼教育部适度松绑《学校型态实验教育实施条例》，加速成立实验大学，改变自学生与特才学生的求学现状。
*2/20 22:38 更新
