【記者／曾宇璿、朱英鳳、石睿涵 首圖／黃詩涵】
近年打工換宿蔚為風潮，成為年輕族群的新型旅遊工作型態，但2022年暑假，出現不只一位換宿在於抵達當地後被僱主臨時取消資格，換宿者權益問題引起社會關注。打工換宿普遍缺乏紙本契約規範，導致雙方發生爭議時難獲得保障，專家建議除增修契約內容，政府更需透過教育宣導，加強民眾對簽訂契約的理解與認知。
打工換宿成學生流行 勞雇糾紛不斷
打工換宿吸引許多人以勞力或專長換取免費住宿，例如在民宿處理房務，並利用空閒時間於當地深度旅遊、考取潛水證照等，被視為一種小資旅行方式。不過這種非典型工作型態，多數不願簽訂契約，不僅曾發生換宿者在行前被取消資格，或實際工作內容與最初條件不相符，遇到臨時狀況也無從解決。因打工換宿無定型化契約，使問題發生時雙方皆無法獲得保障。
2022年暑假，打工換宿者小綺（化名）前往綠島打工換宿，抵達當地後卻收到僱主臨時通知取消資格，只能到處詢問是否有人收留，並額外支出交通及住宿費，耗時兩天才尋得願意收留的民宿。換宿者無契約保障，所有損失皆需自行承擔，相對的，若換宿者臨時取消，也將造成民宿人員短缺或超時工作等問題，對僱主而言亦是一大損失。
業者常與換宿者有資訊落差造成衝突、損失。（圖片：取自Pixabay）
由於大多打工換宿在行前僅透過通訊軟體聯絡，以訊息文字或口頭交換資訊，若業者提供相關資料不足，則容易發生衝突。在換宿初期最常造成的摩擦是勞雇雙方對於工作內容，及住宿環境的認知有所差異。由網路上許多換宿者分享的經驗可知，工作內容及住宿環境是多數人注重的條件，若工作安排臨時變動或與原先交換的資訊不相符時，會使換宿者無法自由安排行程，失去旅遊的初衷。
簽訂契約恐失換宿初衷 私下溝通難追證
勞雇雙方僅有訊息或口頭確認，不僅產生爭議時難有證據追究責任外，也忽略可能發生的緊急狀況，未明確規劃特殊事件的補償。小綺分享，自己的朋友曾在綠島換宿，並以一個月的工作時間換取來回船票福利，但在換宿期間確診，於該民宿隔離一週，因而無法得到回台船票福利，反而增添額外交通成本。
換宿者通常以旅遊為主要目的，打工換宿者小霖（化名）起初認為，簽訂契約會失去打工換宿自行運用時間遊玩的初衷，因此未簽訂契約。對此，墾丁民宿業者表示，相較正職員工，除非換宿者主動提出契約要求，否則不會簽訂。義務律師團律師吳文君說明，社會風氣盛行不簽屬打工換宿契約，多數工作也常只有口頭確認，因當前勞動部無強制簽訂契約，導致勞雇雙方較少主動簽訂契約。
當勞雇雙方發生爭議時，明訂契約可有助於瞭解雙方責任關係，小霖認為，換宿者通常是孤身一人前往外地，雖可能影響玩樂的心情，但簽訂契約確實更能保障雙方權益。吳文君強調，透過簽訂契約能把工作資訊、住宿環境公開，減少資訊不對等的現況。
換宿普遍不簽訂契約 成「假承攬真僱傭」局面
我國《民法》訂定，勞務適用的契約分為承攬、僱傭和委任契約。其中，承攬及僱傭契約最大的差別在於能否適用於《勞基法》的保障，政府也訂定契約指導原則幫助雙方釐清契約性質。儘管換宿者最終認為簽訂契約更能保障自身權益，業者卻以契約可能會限制換宿者自由為由，普遍不簽訂契約。
針對打工換宿普遍不簽訂契約的現況，中華民國旅行業品質保障協會發言人李奇嶽表示，換宿者未曾接受專業職前訓練，僅以勞力換取住宿資格，因此他認為，以業者的角度而言，打工換宿無需簽訂書面契約。墾丁民宿業者說明，若換宿者在初期不適應工作，雙方溝通後也能讓換宿者離開，不希望透過契約限制換宿者自由。
僱傭契約自主性低恐破壞打工換宿自由風氣。（圖片：取自Pixabay）
打工型態多以承攬或僱傭契約形式，保障勞雇雙方權益。其中僱傭契約注重提供勞務的「過程」且適用《勞基法》，若換宿者與業者簽訂僱傭契約，除了擁有勞健保及職業災害保險，也適用一例一休和給付加班費等保障。反之，政府強制要求業者在接受換宿者服務時須遵守《勞基法》的限制，同時賦予業者管理換宿者的工作過程，並對其加以考核、懲處等。瑋燁律師事務所所長翁瑋指出「僱傭契約如同換宿者把時間賣給業者」換宿者須在業者指揮及監督下從事工作，自主性較低。
由於業者對於換宿者的工作時間具有一定規範與限制，吳文君認為，打工換宿勞雇雙方體現出較高僱傭契約的「從屬性」。他強調，若以保護換宿者的立場及《勞基法》對於僱傭關係的定義上，打工換宿應簽訂僱傭契約更為恰當，然而，多數業者為了規避給付保險費用的義務，將僱傭性質的打工換宿包裝為承攬契約，形成「假承攬真僱傭」局面。
承攬缺乏《勞基法》保障 律師：可透過從屬檢核表釐清性質
相較於僱傭契約，承攬契約擁有高度工作自由，換宿者能以任何方式完成工作，再向業者領取報酬，得到薪資與住宿。業者依據工作「成果」的瑕疵或紕漏向換宿者請求賠償，換宿者雖擁有較高工作彈性，但缺少《勞基法》保障。翁瑋說明，業者的好處即為換宿者的壞處，業者不需向換宿者負擔相關保險費用，若過程發生意外皆由換宿者承擔。此外，以個人為單位的換宿者常會忽視沒有保險的問題，即使薪資不需扣除保費，風險卻增加。
與打工換宿相似的美食外送員也屬於非典型勞動型態，由於最初法律未認定外送員的契約性質，若判斷為承攬契約，外送員就無法獲得勞工保險（簡稱勞保）、全民健康保險（簡稱健保）及職業災害保險等。吳文君說明，勞動部為解決外送員車禍身亡等爭議，頒布「勞動契約認定指導原則」釐清契約性質。透過從屬性判斷檢核表，也能提供非典型工作型態的換宿者們判斷依據，了解自身應受到何種契約來保障權益。
透過勞動契約從屬性判斷檢核表，判斷契約性質。（圖片：取自勞動部）
即使勞動部於2022年7月表示，建議勞雇雙方一定要有紙本約定。然而，簽訂承攬及僱傭契約對於業者及換宿者皆存在部分利弊和風險。勞動部勞動關係司劉科長表示，打工換宿的核心事項包含工時、工作內容，以及住宿品質，並根據勞雇雙方需求及內容判斷契約種類。他也提及，業者與換宿者能否保障彼此權利並履行義務，取決於行前溝通是否完善，無契約也能避免過程中產生資訊落差的爭議。
留存紀錄避免爭議 鼓勵勞雇雙方簽署紙本契約
勞雇雙方在不簽訂紙本契約的同時又欲避免爭議產生，換宿者能透過勞動部提供的加保管道保障自身權益，以法律制度彌補契約的不足。專家也建議藉由觀念宣導，強化民眾對簽署契約的認知，使業者與換宿者了解契約帶來的保障，提升打工換宿品質。
在現今缺乏紙本契約的情況下，為因應換宿者遭業者臨時取消換宿資格與住宿環境惡劣等問題，翁瑋認為，換宿者於換宿前先將業者徵人廣告截圖留存，並保存與業者的對話紀錄，無論錄音或通訊軟體皆可保障自身權益。吳文君更強調，各縣市政府皆設有勞資爭議調解機制，解決勞雇雙方糾紛，如換宿者實際獲得之待遇與先前訂定的內容存在差異，就可循此途徑解決，若調解失敗才會以訴訟為最終解決方案。
然而，比起事後訴訟及補償等法律程序，簽署契約更能重新審視與磋商勞動條件與福利待遇，並化解勞雇糾紛。吳文君指出，在雙方缺乏契約規範時，業者仍須遵守《勞基法》，為換宿者發放基本薪資，但依然鼓勵民眾主動要求簽署紙本契約以保障自身權益。小霖則認為，政府可定期審查業者實際提供的待遇相較於事前應允有無落差，確保打工換宿順利進行。
勞動部提供加保管道 教育宣導加深民眾契約理解
不過，即使勞雇雙方簽訂契約也可能無法完整保障彼此權益，因此其缺陷需藉由其他措施補足。由於承攬契約不適用《勞基法》，民宿業者並無義務為換宿者投保勞健保，面對打工換宿的職災與醫療相關保障，翁瑋建議，換宿者可採用團體保險及責任險等保險制度，彌補缺乏勞健保的不足。
吳文君鼓勵民眾主動要求簽署紙本契約保障自身權益。（攝影：朱英鳳）
換宿者如欲尋求法律規範解決承攬契約欠缺勞健保的現況，自身工作風險與安全是首要考量。劉科長指出，換宿者可參考《勞工職業災害保險及保護法》的加保管道。如透過勞動部勞動保險局的網路申報管道進行線上加保，或藉由合作超商的機台選擇「特別加保申報專區」進行申報，職災問題也於《職業安全衛生法》中詳細規定，以維護勞工人身安全與身心健康。
除上述承攬及僱傭契約，打工換宿還可透過增訂新契約平衡權益。吳文君指出，增訂契約需符合「私法自治原則」，意即國家僅能維持契約基本秩序，不干預當事人的自由。因此只要新增的契約條件不違反公序良俗，並落實強制規定，如《勞基法》中規定的最低薪資標準及加班費等規範，就能依換宿者與業者需求擬定契約內容。他補充，打工換宿部分薪資能以「實物給付」，只要勞雇雙方達成共識，業者也能以住宿或潛水課程等條件與換宿者進行交換。
然而，簽訂的前提為民眾對於契約內容具備一定程度的理解，吳文君表示，為加強大眾認知，教育是最重要的途徑。呼籲社會了解契約的意義，讓民眾理解當爭議發生時，契約能用以舉證並自我保護，引導勞雇雙方對彼此關係與未來互動模式保有正確觀念，才能使契約效益最大化。
