【記者／許維庭、王荷琇 首圖／取自Pexels】
近期台灣大專院校學生自殺事件頻傳，台灣大學、淡江大學接連傳出事故，成功大學更在3個月內連續發生3起自殺事件，校園心理輔導資源問題備受社會關注。根據《學生輔導法》，專業輔導人員與學生人數比例須達1：1200，儘管學校符合法定標準，但每位專業輔導人員工作負擔沉重，難以支應學生諮商需求，成為校園心理輔導體系的缺失。
近年國內青少年自殺人數上升，根據衛生福利部資料顯示，全國15至24歲每10萬人自殺粗死亡率從2015年5.9，逐年增至2019年的9.1。諮商心理師公會全國聯合會常務理事胡延薇指出，學校是青少年最密切接觸的場所，若教師發現學生異樣，可即時提供資源或轉介專業輔導人員，予以協助，因此校園輔導是預防學生自殺、自傷的重要角色。
諮商人力不足 輔導員負荷過重
然而，現今大專院校心理諮商資源，卻出現供不應求的狀況。東海大學健康暨諮商中心諮商心理師林世鴻指出，校內約有1萬5000名學生，專業輔導人員則有13名，雖符合法定師生輔導比，但近年諮商人數逐年攀升，從107學年度2000多人次，逐年增至108學年度的3000多人，使每名專任輔導人員一星期至少需與15位學生諮商會談，平均諮商量為他校的3倍。
除輔導人力不足外，預約時程過長也成各校面臨的問題之一。林世鴻說明，學校提供學生線上預約服務，但常出現學生無按照預約時間前來的狀況。只能將預約往後遞補，導致學生至少要等候1至2星期，才能進行諮商。他坦言，除危機個案須立即處理，學校僅能先行針對學生進行狀況評估、分級，其餘學生也必須依序等待一段時間，再接受輔導。
諮商示意圖。（圖片取自Pexels）
學校輔導人員不僅要負責個人諮商，團體諮商也屬其工作範疇。舉例而言，東海大學團體諮商分為小團體輔導及工作坊，其中小團體輔導為期8周，每周至少進行一次，時長1至2小時，內容涵蓋生涯探索、情緒管理等主題，協助學生探索自我。林世鴻強調，專業輔導人員除自身專業項目，還需執行活動推廣、演講籌備等行政庶務，工作相當繁重。
輔導員不願久任成漏洞 難建立完善防護網
針對學校輔導工作，《學生輔導法》設立三級輔導制，規定各級學校須提供發展性輔導、介入性輔導及處遇性輔導。胡延薇指出，心理師所受的專業訓練，多偏向個人及團體諮商的接案式能力培養，屬介入性輔導範疇，但目前大專院校多將心理健康講座、活動等發展性輔導工作，交由輔導室承辦，致使學用落差，因此專業輔導人員多不願長久留任學校。
各校經費相當受限，連帶影響學校輔導人員的薪資待遇，導致他們流動率高。胡延薇解釋，由於學校薪資調幅不高，心理師比起在校任職，更願意在外接案。他指出，專業輔導人員一旦離職，原與學生培養的信任關係會隨之消失，學生也需花費時間與新任人員建立關係，間接導致校園防護網產生缺陷。
面對輔導中心負荷過大，造成專業輔導人員無法久任的窘境，政治大學心理系副教授（以下簡稱政大）楊啟正強調，三級輔導應為全校性的預防工作，不只要補足專業人力，更需與各處室、系所相互合作，一同建立完善的校園防護網。倘若將問題與責任全歸究於輔導中心，三級輔導機制將難以落實。
《學生輔導法》未明訂一級輔導 教師恐難及時轉介
根據《學生輔導法》第12條規定，發展性輔導應由一線教師負責，且在三級輔導制中扮演預防角色。若教師發覺學生有異，可即時給予協助，然而，《學生輔導法》未明訂一級輔導事項，加上教師普遍缺乏心理輔導經驗，多不願承擔輔導責任。立法委員范雲辦公室前法案助理謝宇修認為，應明訂發展性輔導事項，並建構橫跨住宿、各系院至社團的校園心理安全網。
楊啟正表示，政大教師因身兼許多外務，加上未受專業輔導訓練，多不敢承擔學生輔導工作。但他強調，大學導師不需有心理輔導的專業能力，只要適時給予學生關懷與傾聽，並主動關心狀況，便能在學生情況惡化前轉介輔導，有效減緩專業輔導人員負擔。
政治大學心輔中心。（攝影：許維庭）
《學生輔導法施行細則》第7條，僅規定介入性輔導及處遇性輔導，應將學生列冊記錄，以進行後續追蹤，卻未明訂發展性輔導的詳細事項。謝宇修指出，許多學校也未訂定轉介標準，導致部分教師不清楚何種狀況下，需將學生轉介至輔導人員。他建議，學校應建立一個從學生住宿到各系院、社團的校園心理安全網機制，即時了解並通報學生狀況。
外界盼降低師生輔導比 恐成另一難題
有鑑於大專院校憾事頻傳，近期出現降低《學生輔導法》中師生1：1200輔導比例的聲浪，盼增加各校心輔人力，但胡延薇認為，目前大專院校多存在財務隱憂，私立大學尤為艱困。倘若調整輔導比例，有財務困境的學校能否負擔增加的人力成本，將成為另一難題。
教育部學生事務及特殊教育司表示，未來將以補助方式，協助各大專院校補足專業輔導人員人力。針對未達《學生輔導法》規範師生輔導比的學校，則規定學校需提出未足人力的說明及檢討，以供教育部進行後續追蹤。
補足資源僅是基本，楊啟正強調，更應重視校園整體的「氛圍」，強化全體師生的連結，適時給予學生關懷與傾聽，透過落實三級輔導機制，建構完善的防護網，減少校園悲劇的發生。
