【记者／许维庭、王荷琇 首图／取自Pexels】
近期台湾大专院校学生自杀事件频传，台湾大学、淡江大学接连传出事故，成功大学更在3个月内连续发生3起自杀事件，校园心理辅导资源问题备受社会关注。根据《学生辅导法》，专业辅导人员与学生人数比例须达1：1200，尽管学校符合法定标准，但每位专业辅导人员工作负担沉重，难以支应学生咨商需求，成为校园心理辅导体系的缺失。
近年国内青少年自杀人数上升，根据卫生福利部资料显示，全国15至24岁每10万人自杀粗死亡率从2015年5.9，逐年增至2019年的9.1。咨商心理师公会全国联合会常务理事胡延薇指出，学校是青少年最密切接触的场所，若教师发现学生异样，可即时提供资源或转介专业辅导人员，予以协助，因此校园辅导是预防学生自杀、自伤的重要角色。
咨商人力不足 辅导员负荷过重
然而，现今大专院校心理咨商资源，却出现供不应求的状况。东海大学健康暨咨商中心咨商心理师林世鸿指出，校内约有1万5000名学生，专业辅导人员则有13名，虽符合法定师生辅导比，但近年咨商人数逐年攀升，从107学年度2000多人次，逐年增至108学年度的3000多人，使每名专任辅导人员一星期至少需与15位学生咨商会谈，平均咨商量为他校的3倍。
除辅导人力不足外，预约时程过长也成各校面临的问题之一。林世鸿说明，学校提供学生线上预约服务，但常出现学生无按照预约时间前来的状况。只能将预约往后递补，导致学生至少要等候1至2星期，才能进行咨商。他坦言，除危机个案须立即处理，学校仅能先行针对学生进行状况评估、分级，其余学生也必须依序等待一段时间，再接受辅导。
咨商示意图。（图片取自Pexels）
学校辅导人员不仅要负责个人咨商，团体咨商也属其工作范畴。举例而言，东海大学团体咨商分为小团体辅导及工作坊，其中小团体辅导为期8周，每周至少进行一次，时长1至2小时，内容涵盖生涯探索、情绪管理等主题，协助学生探索自我。林世鸿强调，专业辅导人员除自身专业项目，还需执行活动推广、演讲筹备等行政庶务，工作相当繁重。
辅导员不愿久任成漏洞 难建立完善防护网
针对学校辅导工作，《学生辅导法》设立三级辅导制，规定各级学校须提供发展性辅导、介入性辅导及处遇性辅导。胡延薇指出，心理师所受的专业训练，多偏向个人及团体咨商的接案式能力培养，属介入性辅导范畴，但目前大专院校多将心理健康讲座、活动等发展性辅导工作，交由辅导室承办，致使学用落差，因此专业辅导人员多不愿长久留任学校。
各校经费相当受限，连带影响学校辅导人员的薪资待遇，导致他们流动率高。胡延薇解释，由于学校薪资调幅不高，心理师比起在校任职，更愿意在外接案。他指出，专业辅导人员一旦离职，原与学生培养的信任关系会随之消失，学生也需花费时间与新任人员建立关系，间接导致校园防护网产生缺陷。
面对辅导中心负荷过大，造成专业辅导人员无法久任的窘境，政治大学心理系副教授（以下简称政大）杨启正强调，三级辅导应为全校性的预防工作，不只要补足专业人力，更需与各处室、系所相互合作，一同建立完善的校园防护网。倘若将问题与责任全归究于辅导中心，三级辅导机制将难以落实。
《学生辅导法》未明订一级辅导 教师恐难及时转介
根据《学生辅导法》第12条规定，发展性辅导应由一线教师负责，且在三级辅导制中扮演预防角色。若教师发觉学生有异，可即时给予协助，然而，《学生辅导法》未明订一级辅导事项，加上教师普遍缺乏心理辅导经验，多不愿承担辅导责任。立法委员范云办公室前法案助理谢宇修认为，应明订发展性辅导事项，并建构横跨住宿、各系院至社团的校园心理安全网。
杨启正表示，政大教师因身兼许多外务，加上未受专业辅导训练，多不敢承担学生辅导工作。但他强调，大学导师不需有心理辅导的专业能力，只要适时给予学生关怀与倾听，并主动关心状况，便能在学生情况恶化前转介辅导，有效减缓专业辅导人员负担。
政治大学心辅中心。（摄影：许维庭）
《学生辅导法施行细则》第7条，仅规定介入性辅导及处遇性辅导，应将学生列册记录，以进行后续追踪，却未明订发展性辅导的详细事项。谢宇修指出，许多学校也未订定转介标准，导致部分教师不清楚何种状况下，需将学生转介至辅导人员。他建议，学校应建立一个从学生住宿到各系院、社团的校园心理安全网机制，即时了解并通报学生状况。
外界盼降低师生辅导比 恐成另一难题
有鉴于大专院校憾事频传，近期出现降低《学生辅导法》中师生1：1200辅导比例的声浪，盼增加各校心辅人力，但胡延薇认为，目前大专院校多存在财务隐忧，私立大学尤为艰困。倘若调整辅导比例，有财务困境的学校能否负担增加的人力成本，将成为另一难题。
教育部学生事务及特殊教育司表示，未来将以补助方式，协助各大专院校补足专业辅导人员人力。针对未达《学生辅导法》规范师生辅导比的学校，则规定学校需提出未足人力的说明及检讨，以供教育部进行后续追踪。
补足资源仅是基本，杨启正强调，更应重视校园整体的“氛围”，强化全体师生的连结，适时给予学生关怀与倾听，透过落实三级辅导机制，建构完善的防护网，减少校园悲剧的发生。
