【记者/刘子瑜、胡玟惠、陈人瑜 摄影／胡玟惠 首图／取自Pixabay】
日前立委高嘉瑜家暴及私密影像外流案，使大众再度关注未经同意散布性私密影音议题。然而现行法尚无明确法条可将其定罪，大多以《散布猥亵物品罪》处分，对此妇女援救基金会（下称妇援会）呼吁以创立专法方式给予被害者完善的保障。不过检察官张静薰认为由人民拒拍、拒看、拒传，才是真正能杜绝犯罪的解方。
外流影像无法可管 下架网站受阻
传出立委高嘉瑜遭家暴后，更爆其男友手上握有两人性私密影像，他解释是因害怕私密影像外流而忍受长期暴力，引起大众热络讨论性私密影像外流议题。为使私密影像遭外流的受害者有完善法律保护，并弥补现行法律缺漏，妇女救援基金会于2021年8月6日召开《侵害个人性私密影像防制条例》立法草案公听会争取成立该专法，期许私密影像遭外流的被害人，能透过明确且完善的法律寻求帮助。
妇援会执行长杜瑛秋解释，情侣基于信任亲密伴侣，常在对方要求下，为增加情趣而在房事过程中拍摄性爱影片，而当与伴侣拍摄与“性”相关的影像，未来分手时，其私密影像便可能成威胁筹码，被迫公开影片的当事者便需承受影片广泛外流，甚至被大量复制的风险。
目前未有专法的情况下，仅能以《散布猥亵物品罪》、《加重诽谤罪》、《公然侮辱罪》审理“未经同意散布私密影像”犯罪行为，同时也造成被害人在寻求司法帮助时，因没有明确处理规范，无法保障被害人。又胜律师事务所律师陈明清说明，由于警员未接受办理私密影像外流相关案件的训练，所以被害人至警局报案感受并非良好，进而对其造成二次伤害。
性影音上传无留痕迹 后续取证困难
另外，针对遭上传外流私密影像的平台业者，现行法律则以《儿童及少年福利与权益保障法》做为强迫外流之私密影像下架的依据，陈明清说明，此机制是为确保未成年者远离网络中有害身心健康之影片、文字等而下架，并非以保障私密影像被害人为出发点。此外，现行法律并无明确规范业者在删除遭外流性私密影像同时，也需保留相关证据，使被害人后续寻求司法协助时，因平台业者未有该影片上传的记录与资料，导致被害人取得证据相对困难。
“其实在世界各地，不管是网络或论坛，都能发现外流私密影像数量逐渐增加。”陈明清强调，拍摄私密影像与身分地位、教育程度没有关联，人人皆可能成为当事者，因此为保护自己与身边的人，更应该对此议题更加关注。然而，被害人在拍摄私密影像后，因害怕其被流传而感到恐慌，甚至在影像外流后受人耻笑与评论，更在寻求法律途径时，因未有良好处理程序、未订立明确罪责遏阻散布私密影像以保护受害人等情况下，使遭外流私密影像之被害人无法获得完善的保障。
陈明清强调，拍私密影像与身分地位没关联，人人皆可能成当事者。
妇援会执行长吁：需立即创设草案 加强受害者保护
囿于现行法无任何针对散布性私密影像的法规，妇女援救基金会于2018年推出《侵害个人性私密影像防制条例》，希望以有系统性的专法让被害人和执法人员有法可据。然而，创专法需由各行政部门不断协调法案内容，因此政府偏好以分散修法改善现行法规对此的不足，导致专法草案仅一读通过，迟迟无法进入下一个阶段。
从韩国N号房事件到高嘉瑜亲密影像外流家暴案，“未经同意散布性私密影像”的数位犯罪渐渐受大众瞩目，基于现行法律为分散的独立法条，政府仅能从修改各法条着手改善社会问题，因此法务部于2020年11月17日推出《刑法》第28章修法草案，增订散布性私密影音罪。
不过，针对安排社工关怀被害人，外流性影像的强制下架机制等问题，仍无法可管。杜瑛秋表示，修法后法律仍为分散法条，除了无法给被害人完整保护，也不易执法人员采用，因此应设立专法，在惩罚加害者之余，也对被害者进行辅导及处理后续影片下架事宜。
执法人员未经训练、无章可循 被害人权益难保
《侵害个人性私密影像防制条例》为针对未经同意散布性私密影像所创立的专法草案，从定义何为性私密影像，到报案时的处理程序、事后被害人的辅导与保护规范等皆涵盖在内。陈明清以相似性质但针对不同罪行的《性侵害犯罪防治法》为例，透过明确流程，提供执法人员从报警到法院审查都有章可循，且该专法规定检察官和法官必须经过训练，学习性侵害相关知识及如何保护报案者，避免侦查时不慎伤到被害人。
陈明清继续分享，以专法内的禁制令为例，警方可要求有散布性影像之虞者，删除手中握有的资料，以达预防性下架效果。此外，专法也包含要求业者存查遭非法散布的性影像，在不接露个资情况下蒐集证据，并对加害者进行拘提。对此，他说明，专法使执法人员处理个案时能直接套用，除了保障被害人性隐私权益，也避免受害者走上法律救济之路受二次伤害。
尽管专法能更有系统性的保护被害人，但法条与许多分散在不同行政部门的行政法有关，如家庭暴力防治法、儿少性剥削法、犯罪被害人保护法等，因此专法并非凭借单一部门就能制订而成。杜英秋表示，分条修法无法保障被害者所有权益，因此提倡创立专法，一次性地预防私密影像外流、协助报案及下架，和后续辅导被害人。
杜瑛秋表示，修法后法律无法给被害人完整保护，应设立专法。
为求抚平被害人伤痕 强化辅导机制为要件
性私密影像相关刑法修正草案至今尚未三读通过，但面对私密影像外流，主任检察官张静薰指出，政府与民间机构有合作给予被害者援助，不仅协助向平台业者下架外流影片，也有专业人士进行心理及法律辅导。杜瑛秋则表示，妇援会针对影片外流被害者提供一系列服务保护个案。
目前台湾检调及警政单位，连同iWIN网络内容防护机构（下称iWIN）合作设置联系窗口，警察机关负责查缉犯罪，影片下架则是会通报iWIN实行，透过iWIN的申诉管道，iWIN会协助私密影像散布的受害者向网站业者沟通移除内容，并将证据保留至多90天，避免受害者日后申诉案件时证据遭灭失。
因成年人性私密影像外流事件愈加频繁，平均两天就有一件，卫生福利部也于110年度成立私me成人遭散布性私密影像申诉服务网（下称私me），专为成年人建立24小时收案服务，提供简易法令咨询、证据保留教学、协助报警、下架移除影片，及心理咨商转介等，透过专业人士协助成年被害人处理影像遭外流的后续事项，让被害者不需独自面对影片外流的影响。
性亲密影像流传快速 检察官呼吁 : 先留证自保再下架
现今平台业者多设有专人负责下架影片，若性私密影像外流，被害者可于第一时间与客服人员联系，或透过平台自行申请移除影片。不过，张静薰表示，被害者多因紧张及害怕，或当下未打算提告，在未备份情况下直接要求业者删除影片，造成日后诉讼因证据不足而不起诉。他呼吁，被害者申请下架影片同时，要请平台保留影片的资讯，包含上传者资料、时间及IP位置，也应自行截图蒐证，以确保自身权益受到法律保障。
此外，妇援会也有提供被害者相关服务，杜瑛秋表示，妇援会会先评估个案，并给予不同协助，全程由一位社工陪伴，若被害者有意提出告诉，妇援会也会指派社工陪同被害者进行法律诉讼，根据被害者需求，提供不同法律诉讼、物资补助。若妇援会无法提供相关协助，也会将被害者转介至其他机构。
私密影像外流罪刑轻 拒看拒转传方能阻断噩梦重
诉讼中，针对性私密影像外流所适用的法律，会因加害者使用手段差异而有所别。其中，最常遭外流的便是合意拍摄的性私密影像，会以《刑法》第235条散布猥亵物品罪及第310条诽谤罪起诉；若是为了钱财用外流合意拍摄影片恐吓、威胁被害者，则会增添《刑法》第346条恐吓取财罪。目前我国对于性私密影像外流的刑责分布在刑法各罪章，且刑责普遍不高，大多仅有六个月以下的有期徒刑，并得易科罚金。
张敬薰表示，法律规范和赔偿机制无法完全弥补被害者所受到的伤害。资讯快速流通的时代，只要将影像散布到网络上，影像会快速传递，因此执行全面下架可能性低，外流影片无法全面撤除。加上网络的匿名性及无地域性，检调单位需从线索中追溯源头，若加害者IP位置在境外，或使用IP跳板，便容易形成断点，造成侦查加害人时，因难度高无法执行。
若专法成立后，对于性私密影像外流后的措施，被害者虽能向政府及民间组织寻求协助，且有法律规范保护被害者，不过张静薰再三强调，比起外流后的配套机制，阻止影片的产生及传布，才是尊重他人、保护自己最好的办法。
