【记者／郑安琪 摄影／游佳颖 首图／陈昱凯】
立法院三读通过《菸害防制法》修正案，内容载明大专院校全面禁菸，尽管行政院至今未公告实行日，但教育部已发函要求各校撤除吸菸区。对此，学权团体7日于教育部外召开记者会，质疑教育部“偷跑”发函，并呼吁禁菸政策先行暂缓。台湾学生联合会理事长刘曜维强调，对暂缓时间没有强制要求，但希望至少有缓冲时间完善政策。
《菸害防制法》（下称菸防法）修正案于1月12日由立法院三读通过，法条将合法吸菸年龄提高至20岁，并明定大专院校全面禁菸，目前法案已经总统蔡英文公告，待行政院公布条文实施日期。不过，教育部已在2月初发函要求各大专院校于月底全面撤除吸菸区、加强人员宣导，并修正校内规定。
“现在都还没上路，但教育部却抢先召开工作会议，指引各校进行行政处分，为什么教育部可以这样做？”台湾学生联合会（下称台学联）秘书长黄亭伟质疑，法规尚未施行，教育部却“偷跑”要求各校拟定校园禁菸相关配套，各项行政处分的依据恐不太妥当。
黄亭伟指出，仓促上路的行政处分，使得很多学校的菸害防控有许多漏洞，以元智大学为例，尽管已在校园内挂禁菸布条、告示牌上张贴全面禁菸，校内却依然有人群聚吸菸、无视禁菸规定，可见得此政策的施行并不理想。
黄亭伟指出，行政处分仓促上路使菸害防控有许多漏洞。
对于校内吸菸区裁撤，台湾青年民主协会理事长张育萌提到，设立吸菸区本意是希望菸害被有效控管，而非鼓励抽菸，如今《菸防法》却要求裁撤吸菸区，造成吸菸者没有合法吸菸区、无所适从，“如果这些吸菸者可以透过驱离取缔的方式，就完全不需要考虑他们的权益，就天下太平了，但这有可能吗？”
不仅如此，教育部发函各校的提醒事项提及，若要将违规吸菸者移送至卫生单位，须附上违者姓名、身分证字号等个资，刘曜维质疑，教育部提出的事项并未考量现实施行的可行性，对现况过于乐观，“有多少违规吸菸者会愿意配合提供这些个资让你开罚或移送？”
刘曜维表示，教育部对行政处分细节皆未说明，例如要求校方偕同舍监、学生干部巡查宿舍有无吸菸行为，但纠举如何实行、界线在哪、查访的构成要件为何等，都无具体说明，留有模糊地带，恐导致未来舍监或学生宿舍干部闻到菸味就闯入宿舍进行纠举，造成住宿生隐私权被侵犯。
刘曜维（左）向教育部综合规划司科长林珈夙（右）递交诉求书。
刘曜维呼吁，教育部应暂缓目前大专院校禁菸条文，并邀请学生、教师团体、校方团办理会谈，拟定兼顾吸菸者权益及菸害控管的方法。他受访时也说明，现在教育部的措施完全依法无据，导致学生及校方无所适从，台学联没有要求条文一定要暂缓多久，但希望至少有缓冲时间，能够制定更完善的政策。
对于学权团体提出的质疑，教育部综合规划司科长林珈夙未正面回应，仅强调将持续推动无菸校园，维护师生健康，“感谢大家对菸害防制的关心，教育部推动无菸校园已经非常多年，我们一直是维护师生健康的立场，我们希望未来朝向无菸校园的环境，能更进一步的落实推动。”
