【记者／钟秉哲 摄影／杨子萱】
全国教师工会总联合会（下称全教总）与高等教育产业工会（下称高教工会）去年12月24日召开记者会，呼吁各党派立委修正行政院送审的《私立高级中等以上学校退场条例》（下称退场条例）草案漏洞，以确保私校的公共资源与资产能在退场后回归公共教育领域。
全教总和高教工会曾于2020年12月15日召开记者会，质疑行政院提出的退场条例草案和先前教育部的版本有巨大落差，让法案从原本将资源回归公共的精神，变成对私校董事会“大开后门”。针对两工会提出的“财产信托”、“公益董事”以及“私校改制改办合并”的质疑，全教总理事长侯俊良直言，教育部的先前的回应避重就轻、并无正面回应。
高教工会研究员陈柏谦指出，现今私立学校的校产大部份来自教育部补助，而非私校董事会。据统计资料显示，近十年间，教育部以国家预算，对极有可能适用退场条例的40所私立大专院校挹注超过123亿元的补助，若是行政院版本的退场条例草案通过后，只要私校董事会无意松手，校产便无法回归公共教育领域，私校经营者将可能透过漏洞，使校产把持在董事会内。
另外，依据原教育部版的退场条例草案规范，“专案辅导学校”需加派2至4位公益董事，若公益董事对决议有异议，必须等主管机关核定才可生效，然而，行政院版本的退场条例草案却删除公益董事，改加派校内专任教职员进入董事会。
教育部以国家预算，对40所私立大专院校挹注超过123亿元的补助。（图表：全教总提供）
对此，全教总副秘书长张旭政表示，董事会中加派教职员的性质与公益董事不同，若缺乏社会监督，非不动产的校务基金仍将任由董事会处置。
针对退场私校改制改办合并的问题，张旭政说，先前教育部草案拟定时，曾透露讯息给予两工会，表明列入“专案辅导”的学校就不能进行改制改办合并，但行政院版本却出现大转弯，保留专案辅导学校在三年内，仍得依《私立学校法》（下称私校法）迳行改制合并改办的规定，使草案完全偏倚私校经营者的利益。
“提出正确的法案是政府的本职，不该将问题留给师生、社会自行承担。”高教工会组织部主任林柏仪认为，私校法就是有漏洞，才导致私校退场有师生被遗弃、校产变私产的丑闻，他表示，退场条例不该草率通过。
