【记者／陈玟卉、王良博 首图／高教工会提供】
台湾高等教育产业工会于29日上午召开记者会，公布“大专兼任教师教学资源使用”调查结果。结果显示，调查的67所大专院校中，有半数以上的大专院校出现对兼任老师“差别待遇”。工会呼吁，这样的差别待遇不只影响到兼任老师的教学品质，也让学生的受教权有所影响。
高教工会于针对“教室资源使用”、“图书馆及电子资源”、“身分证明及校园、教学资源使用”等三大面向，列出24个子问题，共回收131份问卷，包含67所大专院校，经过统计发现，最常发生的前十项问题分别是：
一、“学校不提供兼任教师学校教职员证”
二、“学校不提供兼任教师申请教学助理”
三、“学校不提供兼任教师办理图书阅览证”
四、“学校不提供兼任教师使用学校图书馆电子数据库”
五、“学校不提供兼任教师在寒暑假期间使用图书馆资源”
六、“学校不提供兼任教师学校无线网络帐户或密码，无法连结学校网络”
七、“学校不提供兼任教师免费影印教材、讲义或考卷”
八、“学校不提供兼任教师使用图书馆的电脑、影印机、扫描机、翻拍机等”
九、“学校不提供兼任教师进入计算机中心借用电脑”
十、“学校不提供兼任教师使用学校购买的教育授权软件”
除了统计前十名的兼任教师教学资源使用问题外，高教工会也指出，部分大学兼任教师无法申请电梯磁卡，连电梯都无法使用，也有兼任教师没有打开教室冷气的权限，徒增加行政成本。
大专院校兼任教师代表罗秀青表示，在他任职的3所国立大学及1所私立大学，都没有给予他教职员证，且申请教学助理也有选课学生人数的门槛限制。他举例，他曾经在某一间学校兼课时，原本因为学生选课人数达到门槛，学校给予教学助理，但开学后因为有学生退选该门课，他的教学助理竟被取消。
罗秀青也举例，许多大学兼任教师要使用图书馆资源相当困难。他举例，云林科技大学兼任教师要使用图书馆，分别有两个制度，可以压押金及支付300元工本费，能够永久使用；或者是由单位主管担任保证人并支付300元工本费，但寒暑假无法使用，且新的学期必须重新申请、再次支付工本费。
另一位兼任教师代表蔡依伶则说，没有教职员证相当困扰，不只是难以在给予公教人员优惠的商家取得优惠，就连在校内都无法证明身分。他曾经听过有兼任教师因为没有教师证，没办法把车开进大学校园内停放，只好把聘书带在车子上，才能让大学校园的警卫同意他把车停放在校内。
蔡依伶强调，兼任教师们遇到的教学资源使用问题，其实都跟学生权益有关。例如许多兼任教师根本无法使用图书馆资源，就连借阅图书馆内的书籍，都相当困难，让兼任教师无法借阅图书馆内的书籍作为备课使用。
蔡依伶也说，许多大学没有给予兼任教师休息室空间，造成兼任教师在课余要跟学生当面讨论课业，只能在校外的咖啡厅，相当困扰。
高教工会办公室主任陈书涵表示，大专院校中兼任教师与专任教师数量差别不大，显示兼任教师是大专院校重要的人力。然而调查结果显示，大专院校兼任教师受到差别待遇并非个案，制作教职员证、给予使用无线网络的权利以及使用图书馆等等，对大专院校来说成本极低，不应限制兼任教师使用。
陈书涵强调，大专院校只要把兼任教师视为校内教师，不需要太多成本，只需要制度上的改变，立刻就能改善这些问题。
陈书涵呼吁，教育部及各大专院校喊出“教学卓越”以及“提升教学品质”的口号，应该从给予兼任教师使用教学资源的权益做起，才有助于学生的受教权利。陈书涵也说，高教工会后续将发文各大专院校，要求改善这些问题，未来若大专院校仍未改善问题，不排除公布未给予兼任教师使用教学资源权利的学校。
