【記者／鄭安琪 攝影／游佳穎 首圖／陳昱凱】
立法院三讀通過《菸害防制法》修正案，內容載明大專院校全面禁菸，儘管行政院至今未公告實行日，但教育部已發函要求各校撤除吸菸區。對此，學權團體7日於教育部外召開記者會，質疑教育部「偷跑」發函，並呼籲禁菸政策先行暫緩。台灣學生聯合會理事長劉曜維強調，對暫緩時間沒有強制要求，但希望至少有緩衝時間完善政策。
《菸害防制法》（下稱菸防法）修正案於1月12日由立法院三讀通過，法條將合法吸菸年齡提高至20歲，並明定大專院校全面禁菸，目前法案已經總統蔡英文公告，待行政院公布條文實施日期。不過，教育部已在2月初發函要求各大專院校於月底全面撤除吸菸區、加強人員宣導，並修正校內規定。
「現在都還沒上路，但教育部卻搶先召開工作會議，指引各校進行行政處分，為什麼教育部可以這樣做？」台灣學生聯合會（下稱台學聯）秘書長黃亭偉質疑，法規尚未施行，教育部卻「偷跑」要求各校擬定校園禁菸相關配套，各項行政處分的依據恐不太妥當。
黃亭偉指出，倉促上路的行政處分，使得很多學校的菸害防控有許多漏洞，以元智大學為例，儘管已在校園內掛禁菸布條、告示牌上張貼全面禁菸，校內卻依然有人群聚吸菸、無視禁菸規定，可見得此政策的施行並不理想。
黃亭偉指出，行政處分倉促上路使菸害防控有許多漏洞。
對於校內吸菸區裁撤，台灣青年民主協會理事長張育萌提到，設立吸菸區本意是希望菸害被有效控管，而非鼓勵抽菸，如今《菸防法》卻要求裁撤吸菸區，造成吸菸者沒有合法吸菸區、無所適從，「如果這些吸菸者可以透過驅離取締的方式，就完全不需要考慮他們的權益，就天下太平了，但這有可能嗎？」
不僅如此，教育部發函各校的提醒事項提及，若要將違規吸菸者移送至衛生單位，須附上違者姓名、身分證字號等個資，劉曜維質疑，教育部提出的事項並未考量現實施行的可行性，對現況過於樂觀，「有多少違規吸菸者會願意配合提供這些個資讓你開罰或移送？」
劉曜維表示，教育部對行政處分細節皆未說明，例如要求校方偕同舍監、學生幹部巡查宿舍有無吸菸行為，但糾舉如何實行、界線在哪、查訪的構成要件為何等，都無具體說明，留有模糊地帶，恐導致未來舍監或學生宿舍幹部聞到菸味就闖入宿舍進行糾舉，造成住宿生隱私權被侵犯。
劉曜維（左）向教育部綜合規劃司科長林珈夙（右）遞交訴求書。
劉曜維呼籲，教育部應暫緩目前大專院校禁菸條文，並邀請學生、教師團體、校方團辦理會談，擬定兼顧吸菸者權益及菸害控管的方法。他受訪時也說明，現在教育部的措施完全依法無據，導致學生及校方無所適從，台學聯沒有要求條文一定要暫緩多久，但希望至少有緩衝時間，能夠制定更完善的政策。
對於學權團體提出的質疑，教育部綜合規劃司科長林珈夙未正面回應，僅強調將持續推動無菸校園，維護師生健康，「感謝大家對菸害防制的關心，教育部推動無菸校園已經非常多年，我們一直是維護師生健康的立場，我們希望未來朝向無菸校園的環境，能更進一步的落實推動。」
