【記者/劉子瑜、胡玟惠、陳人瑜 攝影／胡玟惠 首圖／取自Pixabay】
日前立委高嘉瑜家暴及私密影像外流案，使大眾再度關注未經同意散布性私密影音議題。然而現行法尚無明確法條可將其定罪，大多以《散布猥褻物品罪》處分，對此婦女援救基金會（下稱婦援會）呼籲以創立專法方式給予被害者完善的保障。不過檢察官張靜薰認為由人民拒拍、拒看、拒傳，才是真正能杜絕犯罪的解方。
外流影像無法可管 下架網站受阻
傳出立委高嘉瑜遭家暴後，更爆其男友手上握有兩人性私密影像，他解釋是因害怕私密影像外流而忍受長期暴力，引起大眾熱絡討論性私密影像外流議題。為使私密影像遭外流的受害者有完善法律保護，並彌補現行法律缺漏，婦女救援基金會於2021年8月6日召開《侵害個人性私密影像防制條例》立法草案公聽會爭取成立該專法，期許私密影像遭外流的被害人，能透過明確且完善的法律尋求幫助。
婦援會執行長杜瑛秋解釋，情侶基於信任親密伴侶，常在對方要求下，為增加情趣而在房事過程中拍攝性愛影片，而當與伴侶拍攝與「性」相關的影像，未來分手時，其私密影像便可能成威脅籌碼，被迫公開影片的當事者便需承受影片廣泛外流，甚至被大量複製的風險。
目前未有專法的情況下，僅能以《散佈猥褻物品罪》、《加重誹謗罪》、《公然侮辱罪》審理「未經同意散布私密影像」犯罪行為，同時也造成被害人在尋求司法幫助時，因沒有明確處理規範，無法保障被害人。又勝律師事務所律師陳明清說明，由於警員未接受辦理私密影像外流相關案件的訓練，所以被害人至警局報案感受並非良好，進而對其造成二次傷害。
性影音上傳無留痕跡 後續取證困難
另外，針對遭上傳外流私密影像的平台業者，現行法律則以《兒童及少年福利與權益保障法》做為強迫外流之私密影像下架的依據，陳明清說明，此機制是為確保未成年者遠離網路中有害身心健康之影片、文字等而下架，並非以保障私密影像被害人為出發點。此外，現行法律並無明確規範業者在刪除遭外流性私密影像同時，也需保留相關證據，使被害人後續尋求司法協助時，因平台業者未有該影片上傳的記錄與資料，導致被害人取得證據相對困難。
「其實在世界各地，不管是網路或論壇，都能發現外流私密影像數量逐漸增加。」陳明清強調，拍攝私密影像與身分地位、教育程度沒有關聯，人人皆可能成為當事者，因此為保護自己與身邊的人，更應該對此議題更加關注。然而，被害人在拍攝私密影像後，因害怕其被流傳而感到恐慌，甚至在影像外流後受人恥笑與評論，更在尋求法律途徑時，因未有良好處理程序、未訂立明確罪責遏阻散佈私密影像以保護受害人等情況下，使遭外流私密影像之被害人無法獲得完善的保障。
陳明清強調，拍私密影像與身分地位沒關聯，人人皆可能成當事者。
婦援會執行長籲：需立即創設草案 加強受害者保護
囿於現行法無任何針對散布性私密影像的法規，婦女援救基金會於2018年推出《侵害個人性私密影像防制條例》，希望以有系統性的專法讓被害人和執法人員有法可據。然而，創專法需由各行政部門不斷協調法案內容，因此政府偏好以分散修法改善現行法規對此的不足，導致專法草案僅一讀通過，遲遲無法進入下一個階段。
從南韓N號房事件到高嘉瑜親密影像外流家暴案，「未經同意散布性私密影像」的數位犯罪漸漸受大眾矚目，基於現行法律為分散的獨立法條，政府僅能從修改各法條著手改善社會問題，因此法務部於2020年11月17日推出《刑法》第28章修法草案，增訂散布性私密影音罪。
不過，針對安排社工關懷被害人，外流性影像的強制下架機制等問題，仍無法可管。杜瑛秋表示，修法後法律仍為分散法條，除了無法給被害人完整保護，也不易執法人員採用，因此應設立專法，在懲罰加害者之餘，也對被害者進行輔導及處理後續影片下架事宜。
執法人員未經訓練、無章可循 被害人權益難保
《侵害個人性私密影像防制條例》為針對未經同意散布性私密影像所創立的專法草案，從定義何為性私密影像，到報案時的處理程序、事後被害人的輔導與保護規範等皆涵蓋在內。陳明清以相似性質但針對不同罪行的《性侵害犯罪防治法》為例，透過明確流程，提供執法人員從報警到法院審查都有章可循，且該專法規定檢察官和法官必須經過訓練，學習性侵害相關知識及如何保護報案者，避免偵查時不慎傷到被害人。
陳明清繼續分享，以專法內的禁制令為例，警方可要求有散布性影像之虞者，刪除手中握有的資料，以達預防性下架效果。此外，專法也包含要求業者存查遭非法散布的性影像，在不接露個資情況下蒐集證據，並對加害者進行拘提。對此，他說明，專法使執法人員處理個案時能直接套用，除了保障被害人性隱私權益，也避免受害者走上法律救濟之路受二次傷害。
儘管專法能更有系統性的保護被害人，但法條與許多分散在不同行政部門的行政法有關，如家庭暴力防治法、兒少性剝削法、犯罪被害人保護法等，因此專法並非憑藉單一部門就能制訂而成。杜英秋表示，分條修法無法保障被害者所有權益，因此提倡創立專法，一次性地預防私密影像外流、協助報案及下架，和後續輔導被害人。
杜瑛秋表示，修法後法律無法給被害人完整保護，應設立專法。
為求撫平被害人傷痕 強化輔導機制為要件
性私密影像相關刑法修正草案至今尚未三讀通過，但面對私密影像外流，主任檢察官張靜薰指出，政府與民間機構有合作給予被害者援助，不僅協助向平台業者下架外流影片，也有專業人士進行心理及法律輔導。杜瑛秋則表示，婦援會針對影片外流被害者提供一系列服務保護個案。
目前台灣檢調及警政單位，連同iWIN網路內容防護機構（下稱iWIN）合作設置聯繫窗口，警察機關負責查緝犯罪，影片下架則是會通報iWIN實行，透過iWIN的申訴管道，iWIN會協助私密影像散布的受害者向網站業者溝通移除內容，並將證據保留至多90天，避免受害者日後申訴案件時證據遭滅失。
因成年人性私密影像外流事件愈加頻繁，平均兩天就有一件，衛生福利部也於110年度成立私me成人遭散布性私密影像申訴服務網（下稱私me），專為成年人建立24小時收案服務，提供簡易法令諮詢、證據保留教學、協助報警、下架移除影片，及心理諮商轉介等，透過專業人士協助成年被害人處理影像遭外流的後續事項，讓被害者不需獨自面對影片外流的影響。
性親密影像流傳快速 檢察官呼籲 : 先留證自保再下架
現今平台業者多設有專人負責下架影片，若性私密影像外流，被害者可於第一時間與客服人員聯繫，或透過平台自行申請移除影片。不過，張靜薰表示，被害者多因緊張及害怕，或當下未打算提告，在未備份情況下直接要求業者刪除影片，造成日後訴訟因證據不足而不起訴。他呼籲，被害者申請下架影片同時，要請平台保留影片的資訊，包含上傳者資料、時間及IP位置，也應自行截圖蒐證，以確保自身權益受到法律保障。
此外，婦援會也有提供被害者相關服務，杜瑛秋表示，婦援會會先評估個案，並給予不同協助，全程由一位社工陪伴，若被害者有意提出告訴，婦援會也會指派社工陪同被害者進行法律訴訟，根據被害者需求，提供不同法律訴訟、物資補助。若婦援會無法提供相關協助，也會將被害者轉介至其他機構。
私密影像外流罪刑輕 拒看拒轉傳方能阻斷噩夢重
訴訟中，針對性私密影像外流所適用的法律，會因加害者使用手段差異而有所別。其中，最常遭外流的便是合意拍攝的性私密影像，會以《刑法》第235條散布猥褻物品罪及第310條誹謗罪起訴；若是為了錢財用外流合意拍攝影片恐嚇、威脅被害者，則會增添《刑法》第346條恐嚇取財罪。目前我國對於性私密影像外流的刑責分布在刑法各罪章，且刑責普遍不高，大多僅有六個月以下的有期徒刑，並得易科罰金。
張敬薰表示，法律規範和賠償機制無法完全彌補被害者所受到的傷害。資訊快速流通的時代，只要將影像散佈到網路上，影像會快速傳遞，因此執行全面下架可能性低，外流影片無法全面撤除。加上網路的匿名性及無地域性，檢調單位需從線索中追溯源頭，若加害者IP位置在境外，或使用IP跳板，便容易形成斷點，造成偵查加害人時，因難度高無法執行。
若專法成立後，對於性私密影像外流後的措施，被害者雖能向政府及民間組織尋求協助，且有法律規範保護被害者，不過張靜薰再三強調，比起外流後的配套機制，阻止影片的產生及傳布，才是尊重他人、保護自己最好的辦法。
