【记者／林应允 摄影／本报资料照】
继辅大、淡江等大学爆出大量不续聘“未具本职”兼任教师后，日前世新也传出类似消息。本月有不少兼任教师遭校方以电话、口头等形式通知不续聘，世新劳权小组紧急发起连署活动，两日内已有700余人参与。校方昨（14）日表示，目前世新未具本职兼任教师约140位，下学期将剩下近100位，课程则将减少100多门。
怀孕没产假、钟点费多年没调涨…看不见的兼任教师困境
无论是大一的国文、英文课，还是通识、系选修等课程，兼任教师的身影在世新校园里随处可见。据统计，本学年度世新有561位兼任教师，占比超六成，成为教学场上不可忽视的力量。但头顶“大学教授”的光环，他们也有属于那些不为人知的辛酸。
“当时我们发现兼任老师劳动条件非常糟糕，钟点费十几年没有调、不敢请假、没有年终奖金、寒暑假没有劳健保…这个议题在我们工会里面一直是重要的议题…”，高教工会秘书长陈政亮表示，在工会成立一开始，他们就持续推动这个议题。
钟点费是不少兼任老师重要的收入来源，甚至是唯一的收入来源。2014年，行政院核定调涨钟点费，幅度为16%，仍低于物价上涨率。但同年教育部却订定办法，私校兼任教师钟点费“由学校视财务状况自订”，从此公私立大学兼任教师在钟点费上“同工不同酬”，若是有私校开出“0元钟点费”的价码，也不会违法。
而微薄的钟点费背后，却是沉重的工作负担。不管是课前准备、带讨论会、课后改报告和考卷，还是参加教育部课程演习、校外教学、举办研讨会和演讲等工作，在钟点费上都几乎没有任何回馈。世新大学于今年度调涨钟点费，大学部讲师级从575元调到670元，但因发给月数从5个月降低为4.5个月，涨幅非常有限。
“我们当时还有诉求，就是一学期要配5.5个月，一年要配11个月，因为你前面准备课程、学期后改作业，都要算在里面”陈政亮说。
一般劳工享有产假、陪产假权益，兼任教师却因不适用《劳基法》而被排除在外。不少女老师怀孕、生产时不仅没有产检假和产假，还得长期夜间授课。同理，男性兼任教师也无法享有陪产假。至于六个月的育婴津贴，也无法请领，即便他们有保劳保。那如果他们请假呢？不少大学都规定，兼任教师若是要请假，不仅要自行寻找代课教师，还得自行负担他们的钟点费。
而退休方面，保障力度也不尽人意。一般劳工有“劳退”、“劳保”等两笔退休金，而兼任教师因不适用《劳基法》，6%的“劳退金”完全拿不到，“劳保”的部分则因学校只帮兼任教师投保9-10个月，导致他们每年损失两三个月的投保年资。对一位投保年资20年、退休前五年平均薪资落在最高级距43,900元的兼任教师而言，有无适用劳基法，退休金可相差90万元左右。
抗议学生在舍我楼一楼举牌（张炜堃摄）
更重要的是，没纳入劳基法，兼任教师没有任何续聘保障，宛如“免洗筷”。陈政亮说“核心的问题是工作权，工作权如果没有保障的话，很多东西不敢要，不敢生小孩、甚至丧假都不敢请…因为你请了，下学期可能不找你了，所以续聘保障是各项劳动保障的前提。”
兼任教师为何被区分为“有无本职”？若纳入劳基法，学校有何代价？
既没有《劳基法》保障，也没有《教师法》保障，全台四万多位大学兼任教师，长期面临困境却未得到解决，成为“法外孤儿”。为此，高教工会、反教育商品化联盟等团体一直在推动兼任教师适用劳基法的议题。国民党执政末期，劳动部也明确表示，会推动兼任教师一体适用劳基法。
然而去年十月，劳动部表示，2017年8月“未具本职”兼任教师将纳入劳基法保障。高教工会表示，这不仅是是违反平等原则的差别待遇政策，也将造成排挤效应，反导致“未具本职”之兼任教师失去工作！产生“有保障者遭解雇，无保障者普遍化”的恶果，校方为了节省人事成本，将高度可能仅聘雇所谓“具本职”而不受劳基法保障的兼任教师，反而恐导致“无本职”兼任教师失去机会。
今年三月，淡江大学爆出大量不续聘兼任教师新闻，引发舆论关注。教育部长潘文忠赴立法院报告时，一改支持兼任教师纳劳基法立场，宣称将增订“聘任办法”以解决问题。高教工会认为，相较《劳基法》，“聘任办法”根本无法保障兼任教师工作权，“教育部此举，是否根本就是为了帮忙‘合法化’淡江大学大规模不续聘兼任教师之恶劣行径！”。
若将世新大学561位兼任教师全部纳入劳基法，会增加多少开支？世新劳权小组统计，假设每人每学期开设4学分课程，每月劳退金约600元，一年十个月共计约三百三十六万多。“校方在整修舍我楼厕所，其中一台Dyson烘手机市场要价四万五，就相当于一名兼任教师一个学期的薪资。”
“课程调整”——是与时俱进的改革还是不续聘兼任教师的说辞？
教务长郭昱莹出面接受陈情（张炜堃摄）
校方昨（14）日确认，下学期将少开近100门课程，但也规划了传播大数据等学程。教务长郭昱莹回应“大班开课”时也表示，大班开课、讲堂课程有时候是特色课程，他们在规划中的部分特色课程是讲堂课程，他们和U9联盟有合作，这样的课程也会开放U9联盟学生选课。
“本校兼任教师之聘任，是以教师专业知识或实务经验符合各系所教学（课程）需求为主要考量，循各级教评会程序审议，具本职与否并非决定因素”，被指大量不续聘无本职兼任教师的世新大学，作出了这样的回应。
世新劳权小组统计了近五年来的课程数量，发现开课总数减少255门。“过去世新大学的学生选课已不容易，如今世新又将大量删减通识、选修课程，将会让学生置于更加不透明、黑箱的课程分配之中，将会让许多学生无法如愿选到课程，进而有造成延毕的机率。”，劳权小组表示。
